您現在的位置:首頁 >學校管理>黨務公開>詳細內容

黨務公開

關于政府工作報告的宣講通稿 2

來源:楚江街道中心學校 發布時間:2017-03-03 瀏覽次數:86 次 【字體:

附件2:

關于政府工作報告的宣講通稿

2月19日上午,石門縣第十七屆人民代表大會第二次會議在縣廣播電視臺演播大廳隆重開幕。這是石門決戰決勝全面小康的關鍵時期,也是經濟社會發展方式深刻變革的轉型時期召開的一次重要的會議。縣委副書記、縣長郭碧勛代表縣人民政府向大會作《政府工作報告》。

在此,我主要從四個層面就大會做些解讀,并和大家一起交流探討。我認為,我們可以用四個關鍵詞來解讀會議精神。第一個關鍵詞是 “五個四年”和“三個一年”,第二個關鍵詞是“五個新石門”,第三個關鍵詞是“七個‘大動作’”,第四個關鍵詞是“四大建設”。其中,“五個四年”是回顧過去四年的成就,“三個一年”是2016年石門的“成績單”;“五個新石門”是未來五年政府工作的總體要求和目標任務;“七個‘大動作’”是實現未來五年目標的重點工作,“四大建設”就是加強政府自身建設。

第一個關鍵詞:“五個四年”和“三個一年”

“五個四年”——回顧過去四年的成就

第一個“四年”:潛心實干育產業、強實體,經濟發展三量齊升。報告顯示,地區生產總值由2012年162.9億元增加到2016年238億元,年均增長8.9%。公共財政收入由9億元增加到12.36億元,年均增長8.3%。工業經濟在提質升級中發展壯大。規模工業總產值年均增長10.2%;規模工業增加值年均增長10.1%。工業結構深刻調整,園區經濟逐步壯大,石門經濟開發區成為省“產城融合”試點示范區。現代農業在凸顯特色中鞏固提高。農林牧漁業總產值由52.7億元增加到67.3億元。柑橘、茶葉、家禽等特色產業提質增效。第三產業在融合互動中活力迸發。社會消費品零售總額年均增長13.7%。旅游、現代金融、電子商務等發展上了新臺階。網絡通訊、交通運輸、現代物流、文化娛樂等服務業穩定發展。

第二個“四年”:眾志成城破瓶頸、補短板,發展條件大為改善。固定資產投資由2012年105.3億元增加到2016年198.4億元,年均增長19.1%。基礎建設實現突破。交通建設力度空前,累計完成交通投資32.8億元。水利建設成效顯著,解決了45萬群眾的安全飲水問題。城鎮建設提速提質。繼續保持“國家衛生縣城”、“全國文明縣城”稱號。全縣城鎮化率達到42.2%,“三改四化”成果顯著,特色小城鎮加速發展。生態環境趨優向好。成為“國家主體功能區建設試點示范縣”、“國家級生態文明先行示范區”、“省級生態縣”,國家級生態鄉鎮達到16個,土壤修復進入全國六個試點示范先行區行列。

第三個“四年”:傾心盡力惠民生、促公平,群眾福祉顯著提升。城鎮和農村居民人均可支配收入分別達到21205元和9592元,年均分別增長8.5%、10%。社會事業全面進步。教育強縣戰略深入推進,教育教學質量省市領先。公共衛生服務體系不斷健全。計生政策平穩轉型,公共文化服務體系不斷完善。審計等各項事業全面進步;工會、共青團、婦聯等群團組織的作用得到有效發揮。人民生活持續改善。城鎮零就業家庭保持動態清零。五大社會保險基金征繳規模達7.5億元。住房保障不斷加強。嚴格落實安全生產責任制,不斷完善領導干部大接訪機制,深入推進平安石門建設,成為全省社會治安綜合治理先進縣。

第四個“四年”:堅毅果敢抓改革、促開放,發展活力更加充盈。改革與發展良性互動,縣域開發和開放凸顯生機活力。重點改革縱深推進。新一輪政府機構改革、文化體制改革、國有林場改革、園區體制改革和城區撤鎮建辦全面完成。在全市率先完成公車改革,省直管縣經濟體制改革試點工作全面啟動。開放合作更加充分。招商引資成效明顯,連續四年成功舉辦了柑橘節和茶文化系列活動。市場要素有效激活。用地保障全面加強,累計批回建設用地7300畝。投融資體制機制不斷健全,推進了人才強縣戰略。

第五個“四年”:立說立行轉作風、優環境,政府形象逐年攀升。扎實推進滿意政府建設,不斷規范行政行為,政府行政能力和服務水平明顯提升。民主法治全面加強。全面貫徹依法治國基本方略,自覺接受人大法律監督和政協民主監督,強化審計監督。行政效能顯著提升。“兩集中三到位”改革深入推進,全縣33家單位、207個行政審批和辦事項目進入政務中心窗口。項目建設一體化收費改革全面鋪開。大力推行網上政務服務。探索建立了縣社會治理聯動指揮中心,石門“微治理”微信公眾平臺上線運行。工作作風全面改進。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育,嚴控“三公”經費支出,力糾行業和部門不正之風,政府形象全面改觀。

“三個一年”——2016年石門的“成績單”

剛剛過去的2016年是“十三五”開局之年,也是向貧困發起總攻的首戰之年。全縣人民緊扣“五大戰略”,推進“十件大事”,銳意進取、奮發有為,完成了縣十六屆人大六次會議確定的各項任務。主要經濟指標增速高于全國、全省平均水平,位列全市第一方陣。

第一個“一年”:致力產業升級,掀起了項目建設的新高潮

全年到位內資97億元、外資8500萬美元,爭取到位國家和上級投資37.5億元。成功引進了湘佳牧業6萬噸家禽食品加工及冷鏈物流、葛洲壩60萬噸白水泥、海螺水泥窯協同處理固廢等27個億元以上項目。

第二個“一年”:聚焦城鄉提質,步入了基礎改善的快車道

交通建設實現重大突破。完成交通投資12.2億元,較上年增長45%。呼南高鐵、石門至張吉懷高鐵區域連接線進入《國家中長期鐵路網規劃》;安慈高速、宜張高速等重大交通項目的前期工作取得突破性進展,交通發展即將迎來質的飛躍。完成城建投資15億元。城區5條主次干道和18條小街小巷提質改造相繼竣工,澧濱路提質改造等13個城建項目進展順利。成功舉辦湖南省第二屆生態文明論壇,生態文明建設經驗全省推廣。

第三個“一年”:專注脫貧攻堅,吹響了全面小康的進軍號

堅持把脫貧攻堅作為最大的政治任務來落實,57個貧困村順利退出,5492戶、14661名貧困對象成功脫貧。投入資金6.5億元,共實施扶貧項目421個。全力推進易地扶貧搬遷和農村危房改造,共搬遷949戶2747人、改造危舊房4112戶。共發放扶貧小額貸款1.36億元,惠及貧困群眾6057戶。

第二個關鍵詞:“五個新石門”——未來五年的目標

我認為,郭縣長報告提出未來五年奮斗目標的核心內容就是:以縱深實施“五大戰略”、推進“十件大事”為主線,全面建成小康社會和武陵山片區經濟強縣,主要經濟指標要進入武陵山片區71個縣(市、區)前十位。具體一點講,就是全力建設“五個新石門”:

第一個“新石門”,就是加快交通突圍,打造立體通達新石門。堅定不移地推進交通先行戰略,全力打造“水陸空、鐵公機”立體交通體系。力爭通過五年努力,完成交通建設投資100億元以上,構建縣有高速高鐵、鄉有干線公路、村村路網相連、邊界貫通順暢的綜合交通格局,全面進入高速、高鐵、動車時代。

第二個“新石門”,就是致力轉型升級,打造現代產業新石門。以發展新興產業為重點,以科技創新為支撐,以質量強縣為引領,推動規模工業向效益工業轉變、生產性農業向經營性農業轉變、傳統服務業向現代服務業轉變,加快構建現代產業體系。力爭把園區打造成省級產城融合示范區和新型工業化樣板區,努力把石門建成全國最大的柑橘鮮果出口基地、中國有機茶生產加工中心和湘西北地區商貿物流基地。

第三個“新石門”,就是突出擴容提質,打造宜居宜業新石門。以生態修復、節能減排和環境治理為重點,加強生態建設;以提升城鎮品位和承載功能為重點,加強城鎮建設與管理;以改善農村環境為重點,加強美麗鄉村建設,傾力打造品質之城、魅力之鄉和美麗村居。力爭通過五年努力,全縣城鎮化率達到48%,縣城建成區面積達到25平方公里,常住人口達到25萬,努力讓環境最優美、空氣最清新、城鄉最潔凈成為石門閃亮的名片。

第四個“新石門”,就是發展全域旅游,打造神奇魅力新石門。以創建“中國旅游強縣”和“國家全域旅游示范縣”為目標,主打生態休閑度假牌,把石門打造成為集禪修度假、高山度假、溫泉度假、生態野釣、森林康養等為一體的生態旅游大縣。大力挖掘土家文化、茶禪文化、紅色文化、橘茶文化等文化資源,釋放石門文化潛能,努力打造世界茶禪文化發祥地品牌,建設文化名縣。讓石門成為八方游客感受神奇之旅、魅力之旅的旅游休閑目的地。

第五個“新石門”,就是力促公平正義,打造文明幸福新石門。不斷完善社會保障體系,協調發展社會事業,深化文明創建,加強法治石門建設,提升用現代信息技術手段治理社會的水平,真正讓人民群眾成為幸福石門的共享者。力爭通過五年努力,城鎮和農村居民人均可支配收入分別達到3萬元、1.36萬元,創成“湖南省教育強縣”、“中國長壽之鄉”。

第三個關鍵詞:“七個‘大動作’”——實現未來五年目標的重點工作

圍繞未來五年的奮斗目標,會議明確了2017年石門七個方面的“大動作”。

第一個“大動作”:精準發力脫貧攻堅

如何抓好脫貧攻堅?要堅持把脫貧攻堅作為最大的政治任務來落實,確保年內64個貧困村退出、26500人脫貧,貧困發生率控制在2%以下,易地扶貧搬遷完成率和貧困村退出率達95%,實現貧困縣“摘帽”。

狠抓產業帶動。力爭年內流轉貧困戶土地1萬畝以上,貧困地區新增農民合作社和家庭農場30家以上。力爭60%以上貧困戶加入合作組織,確保今年預脫貧的64個村集體經濟達到4萬元。力爭全年發放小額信貸和“財銀保”信貸2億元以上。著力提升貧困對象勞動技能,實現貧困勞動力轉移就業1900人。

狠抓條件改善。著力改善貧困戶住房條件。確保年內搬遷建檔立卡貧困對象7155人、完成危房改造6000戶。加快推進貧困村基礎設施建設,全年實施各類扶貧項目581個。力爭完成電網改造146個村;提質改造道路200公里,安裝安保設施407公里;全面完成貧困戶電視“戶戶通”,接通26個貧困村的寬帶網絡。

狠抓保障提升。著力加強教育扶貧。年內完成貧困村學校改造45所;力爭基金存量突破2500萬元;實行應助盡助,確保無一人因貧失學。著力加強健康扶貧。推進建檔立卡貧困戶全面參保。著力推進扶貧低保“兩線合一”和貧困對象精準識別工作。

第二個“大動作”:持續擴大有效投入

堅持擴大投入穩增長,強力推進項目建設大會戰,全年實施重點工程項目110個以上,完成投資150億元。

積極開展招商引資。強化招商引資工作責任,進一步完善招商引資項目庫,加快建設招商數字地圖,實施網上招商,確保全年到位國內外資金120億元以上,簽約億元項目30個以上,新開工5000萬元以上項目20個以上。

全力爭取國家投資。準確把握國家政策和投資導向,最大限度地爭取政策份額,確保全年爭取國家和上級投資40億元以上,增長10%以上。加強項目開發儲備,實施重大項目前期53個,力爭30個以上項目具備開工條件或提前開工;新開發投資5000萬元以上重大項目60個以上。

穩妥推進市場融資。嚴格政府債務管理,加強融資平臺建設,密切政銀企合作,確保年末貸款余額凈增10億元以上,力爭存貸比達到45%。盤活存量土地,強化土地經營,確保年內實現土地凈收益8000萬元以上。

第三個“大動作”: 加快推進工業升級

堅持新型工業化第一推動力不動搖,推進工業提檔升級,力爭規模工業總產值增長10%,工業固定資產投資增長10%。

夯實園區平臺。完成基礎設施建設投資7億元以上,新建標準化廠房10萬平方米,完成九峰路、曹家棚路、幸福路、新月路等道路建設及工業污水處理廠、曹市農貿市場等配套工程建設,做好500畝集中連片工業地塊開發。確保園區規模工業總產值突破200億元,增長14%以上。

深化結構調整。改造提升工藝裝備水平,全年實施工業重點技改項目10個,完成技改投資10億元以上。全力培育新產能,確保葛洲壩60萬噸白水泥、楚天鋇業重晶石深加工、易紅堂紅木家具、捷源玻纖、湘佳牧業冷鏈物流等重點項目上半年建成投產。加大高新技術企業、行業領軍企業的培育和引進,支持中小微企業擴大生產、壯大規模,培育高新技術企業1家以上,新增規模工業企業10家以上。

強化為企服務。進一步完善領導干部聯系服務企業和企業特派員制度,積極幫助企業解決實際問題。完善《石門縣幫扶工業企業發展暫行規定》,嚴格落實財政資金支持、涉企中介收費等方面的優惠政策。

第四個“大動作”:加快推進農業增效

積極推進農業供給側結構性改革,提高農業綜合生產能力和市場競爭力,確保全年完成農林牧漁業總產值67.5億元,增長4%左右。

壯大優勢產業。著力強基地,加快推進玉米、糧油、馬鈴薯高產創建示范區建設,確保年內新增36個生產示范基地。著力強品質,改造低產橘園2.5萬畝,力爭引進名優特新品種5個以上;改換老茶園5000畝,改造低產茶園5000畝,新擴良種茶園5000畝,完成有機茶轉換3萬畝,新認證有機茶園2000畝;落實煙葉種植面積1.8萬畝、產量4.5萬擔;抓好土雞、生態豬養殖,確保完成養殖業總產值32億元,增長5%以上。著力強品牌,確保新增“三品一標”30個以上。

推行現代經營。全面完成農村土地確權登記頒證,積極引導農村土地合理流轉,力爭年內流轉土地4萬畝以上;規范發展和培育新型農業經營主體,確保新發展農民合作社和家庭農場各30家,力爭新增市級以上農業龍頭企業2家。整合資源品牌,組建茶業聯合(集團)公司,策劃包裝上市;全力支持湘佳牧業主板上市。拓寬農產品銷售渠道,建設農村電商服務點150個,力爭大宗農產品網上銷售比例達到30%。

夯實生產基礎。加強高標準農田建設,確保新增耕地1100畝。加快水利建設。大力推進抗旱應急水源工程、四水治理工程、中小河流治理、農村飲水安全、五小水利等重點水利項目建設,力爭啟動1座中型水庫灌區續建,大力實施高效節水灌溉項目。加大農業機械推廣與應用力度,確保農業綜合機械化水平達到57%。

第五個“大動作”: 加快壯大第三產業

積極推進現代服務業多元化、高端化發展,確保全年完成社會消費品零售總額123億元,增長12%以上。

大力發展全域旅游。加快夾山國家5A級旅游景區、東山峰國家旅游度假區、壺瓶山國家級生態旅游示范區、羅坪國家地質公園、仙陽湖國家濕地公園和龍王洞國家4A級旅游景區創建進程。全面完成夾山廉潔文化教育基地建設、龍王洞提質改造、泰和合遺址修繕等重點旅游項目,確保年內新增一批優質旅游景點。加快發展“旅游+”業態,合理布局休閑型、觀光型、體驗型農業旅游,力爭年內新增10個鄉村旅游景點;充分挖掘茶禪文化、紅色文化、土家民俗文化等優質文化資源,著力開發一批文化旅游產品。強化旅游宣傳營銷,組織好柑橘節、茶文化活動等系列旅游節會活動。加快大湘西文化旅游精品線路石門段建設,著力打造蒙泉—夾山—新關—皂市—維新—磨市—壺瓶山—東山峰—南北鎮旅游走廊;力爭全年接待游客600萬人次,實現旅游綜合收入60億元,確保成功創建“國家全域旅游示范縣”。

加快打造多元業態。著力發展現代金融。積極引進股份制商業銀行來石設立分支機構,大力開展城鄉金融服務一體化改革創新綜合試點。規范房地產市場,促進房地產業平穩健康發展。

穩步擴大市場需求。大力發展大型流通服務企業和專業市場。大力實施外貿破零倍增計劃,努力擴大出口,力爭全年完成外貿進出口總額3200萬美元以上,增長16%以上。

第六個“大動作”: 統籌推進城鄉建設

堅持基礎先行、生態優先,全力改善城鄉發展條件,加快建設宜居宜業、舒適便捷的美麗家園,確保城鎮化率達到43.7%。

打好交通大會戰。重點實施“6952”工程,加快推進呼南高鐵(宜石常段)、石門至張吉懷高鐵區域連接線、宜張高速、何盤高速、石門通用機場、澧水航道整治等6個項目的前期工作;確保安慈高速、G241壺瓶山至磨市、G353火車北站至樟木渡、彭崗公路、安樂公路、紅土路、壺瓶山大道、澧水四橋、易家渡大橋等9個項目全面開工;確保沅澧快速干線2大道石門段、太柳公路、九楊公路、壺大公路2標段、周家沖至象牙坪公路等5個項目年內完工;確保楊嶺崗大橋、柳家埡至黃蓮尖公路(西北環線)等2個項目達到計劃進度。加快改善農村交通條件,完成農村公路建設500公里、窄路加寬200公里、邊界路和斷頭路建設50公里、安保工程456公里、危橋改造5座。著力加強標準化客運站場建設,啟動建設公交總站、汽車西站。加大公路治超力度。

加速縣城提質。深入推進城區“三改四化”,加速實施澧濱路、澧陽西路至三江路、天門北路、黃金路、白云路、清泉路北擴、夾山大道東延等道路提質改造工程;全力推進澧水風光帶、永通汽貿城、智能停車庫、時代酒店等重點項目建設;加快寶峰欣城、大漢新城、紅星美凱龍、新合作物流園等項目的配套工程建設;抓好2#污水泵站及其配套管網建設和長溪溝、西溶溝、雙紅溝等5條城市黑臭水體治理,完成水廠擴建和燃氣綜合站建設。強力實施城市管理“一改四化”,確保城市形象持續提升。

完善村鎮體系。擇優開展擴權強鎮示范試點,完成白云、所街、三圣、雁池、維新、新鋪、子良等鄉鎮城管中隊建設;做好8個鄉鎮總規編制,啟動皂市鎮等5個鄉鎮總規修編。加快特色小城鎮打造。持續推進美麗鄉村建設,抓好壺瓶山鎮、南北鎮美麗城鎮試點和皂市鎮白沙渡村、白云鎮望羊橋村等13個美麗鄉村示范村建設。全面開展美麗庭院創建活動,力爭10%以上農戶達到美麗庭院標準。

加強生態建設。大力實施護林增綠工程,完成營造林9.5萬畝、石漠化綜合治理47.5平方公里、義務植樹180萬株、公路綠化250公里,確保森林植被覆蓋率穩定在71.6%以上。認真落實“生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和環境準入負面清單”等約束機制。全面完成“氣十條”、“水十條”、“土十條”各項目標任務。抓好大氣污染防治,力爭縣城空氣優良天數達到300天;加強仙陽湖、蒙泉湖綜合治理,認真落實“河長制”;扎實推進雄黃礦土壤污染綜合治理。完成農村環境綜合整治整縣推進工程,全面啟動國家級生態文明建設示范縣創建。

第七個“大動作”:協調發展社會事業

堅持發展成果全民共享,努力讓人民群眾擁有更多的安全感、獲得感、幸福感。

著力完善社會保障體系。穩步擴大就業,確保全年新增農村勞動力轉移就業5100人以上。穩步推進社保擴面,加快推廣“金保工程一卡通”,確保社保持卡人數達45.5萬人。完善留守老人、留守婦女和留守兒童關愛體系。強化農民負擔監管,維護農民合法權益。

著力提升公共服務能力。加快推進教育強縣建設。創建義務教育標準化學校20所,新建農村公辦幼兒園2所;啟動山羊沖完小、土橋完小、安溪完小改擴建及寶峰街道中心學校二期工程、石門一中體育館建設,完成湘北職專異地新建主體工程和金盆小學改擴建;確保“全國農村職業教育和成人教育示范縣”創建成功、教育“兩項督導評估”達到省級優秀等次。著力提升醫療衛生服務水平。深化醫藥衛生體制改革;抓好新一輪計劃生育優質服務縣、慢性病綜合防治示范區、人民醫院三級醫院創建工作;加快鄉鎮衛生院改造和村(社區)衛生室建設,啟動縣中醫醫院擴容和中醫養生谷建設,確保縣人民醫院北擴、縣婦幼保健院東遷、雁池精神病醫院新建等項目完成主體工程。全面提升文體發展水平。繼續深化文化體制改革,加快“市民之家”、全民健身中心建設進度,啟動大劇院地塊整體規劃和招商工作;積極備戰市第七屆全運會。加強公民道德建設和鄉風文明建設。做好萬里茶道石門段申遺工作。加快推進澧水南北公益性骨灰堂和石門烈士陵園二期建設,加快鄉鎮敬老院、縣光榮院兒童部、石門縣中心敬老院建設。穩步提高鄉村(居)運轉保障水平,確保村均轉移支付達到18萬元,鄉均公用經費達到60萬元。做好第三次全國農業普查。完成新一屆村(居)委換屆選舉。統籌推進統計、物價、民族宗教、氣象、地震、檔案、對臺、殘聯、外事僑務、國防教育、國防動員、人民防空、民兵預備役等各項工作。重視和支持工會、共青團、婦聯等群團工作。

著力提高安全維穩水平。切實強化企業安全生產主體責任,突出抓好重點行業和領域安全生產專項整治。強化極端惡劣天氣防范應對和應急值守,堅決防范重特大事故發生。深化信訪制度改革,重點抓好信訪基層基礎和網上信訪,大力開展“無上訪村(社區)”創建。加強網絡監管。深入推進公安警務機制改革,大力加強社會治安綜合治理,切實抓好民調創滿工作。深入開展“七五”普法,打造法治石門。

第四個關鍵詞:“四大建設”—— 加強政府自身建設

完成脫貧攻堅的歷史使命,實現“五個新石門”的宏偉藍圖,政府將加強“四大建設”,做到勇于擔當、勤政高效,努力向全縣人民交出一份滿意的答卷。

第一大建設:堅持依法行政,努力建設公正透明的法治政府

堅持用法治思維和法治方式推動工作,完善政府法律顧問制度。堅持科學決策,嚴格執行民主集中、“三重一大”等制度。堅持依法辦事,規范行政執法行為。堅持接受監督,自覺接受人大的法律監督和政協的民主監督。深化政務公開,促進公共權力在陽光下運行。

第二大建設:堅持務實擔當,努力建設奮發有為的責任政府

大力發揚“釘釘子”精神,切實做到困難面前不退縮、問題面前不推諉、矛盾面前不回避。全面增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,突出干部隊伍作風和能力建設。加大督查督辦力度,營造肯干事、能干事、干成事的工作環境和濃厚氛圍。

第三大建設:堅持以人為本,努力建設便民親民的服務政府

創新政府管理,優化工作流程,努力實現行政行為效率高、效果佳、效益好。加快轉變政府職能,著力推進簡政放權,大力提升政務服務水平,強力優化發展環境。

第四大建設:堅持恪守底線,努力建設風清氣正的廉潔政府

認真履行“一崗雙責”,落實黨風廉政建設主體責任。堅持厲行節約,確保“三公”經費只減不增。加強審計職業化建設,做到應審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責。嚴查各類腐敗問題。

新的藍圖已經繪就,新的征程已經開啟。讓我們在縣委的堅強領導下,振奮精神,銳意進取,為全面建成小康社會和武陵山片區經濟強縣而努力奮斗!

【打印正文】

相關信息

    大香蕉猫咪a视频在线观看 2018大香蕉人人视频在线观看一 2018青青大香蕉v视频在线观看